青海科学发展评价指标体系构建的主要内容包括指标体系基本架构与指标说明，计算方法与评估程序两大部分。指标体系基本架构力图反映青海科学发展以着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展与统筹发展为基本路径的实施水平，其所选取的指标亦紧紧围绕“四个发展”的战略要求，并充分考虑青海不同发展区域的不同发展特点与要求，兼顾体现“四区两带一线”的主体功能区特征。计算方法的选取遵循公认性强、操作较简便的原则，从而便于开展连续性监测评估工作。

第一节 青海省级科学发展指标体系基本架构与说明

在设计科学发展评价考核体系过程中，我们对十七大报告和省委十一届四次、六次、七次、九次全会报告等重要文献中有关科学发展的论述和要求进行了梳理，遵循具有青海特点的科学发展模式的新要求，从着力推动跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展和促进主体功能区发展着眼，并综合政治文明建设内容，建立了具有鲜明科学发展导向的考核评估新体系。

省级指标体系分为主体考核指标与功能参考指标两部分。主体考核指标是基于“四个发展”的要求，综合考评跨越发展能力、绿色发展能力、和谐发展能力以及统筹发展能力。科学发展指标体系共分三级，一级指标为跨越发展、绿色发展、和谐发展、统筹发展4项指数，二级指标为19个指数，三级指标为具体指数群（见表5-1）。功能参考指标一方面按照科学发展观的要求，采取问卷调查的方式反映群众满意度（见表5-2）；另一方面根据全省主体功能区的定位和发展要求，分别构建区域发展水平指标体系（详见本章第二节），对全省八个行政区域的科学发展水平进行有针对性的监测评估。最终通过将功能参考指标监测评估值纳入主体考核指标体系中，形成完整的科学发展综合指