一、“九五”期间税收与经济运行关系分析及对当前经济与税收形势的总体判断

1.“九五”时期税收与经济关系分析

1996～2000年是中国国民经济“九五”计划时期。这一时期正是中国经济进入新一轮周期性波动时期。“九五”头4年经济增长速度连续下降，从9.8%、8.6%、7.8%下降至7.1%。2000年第一季度才开始出现回升。在此期间，从1997年开始，物价下降，先是出现生产资料价格指数下降1.1%，而后1998年出现社会商品零售价格指数、居民消费价格指数和生产资料价格指数都下降的情况，直至2000年6月份居民消费价格指数和生产资料价格指数略有上升，但零售价格指数仍下降1.9%。这就是所谓的1998年以来中国出现的通货紧缩现象，史无前例。从经济增长率与价格上涨率等指标变化及政策调整看，可以发现中国“九五”时期经济运行中的一些重要特点：

①2000年第一、第二季度出现的经济增长回升是在积极财政政策效果拉动下实现的回升，稳定增长的根基并不牢靠。主要是经济结构调整和企业技术进步尚未体现出明显作用。

②与以往经济周期波动相比，1996～1999年经济波动振幅较小，波谷的经济增速在历史上最高。

③在经济出现波动的同时，伴随出现通货紧缩现象。

④供大于求的买方市场的出现是中国历史上前所未有的。

⑤集中运用多种经济政策工具实现宏观调控，以扩大内需，是历史上少有的。注意配套运用税率、利率等市场经济杠杆，以及财政贴息等手段，效果比较明显，积累了一定的经验。

从税收与经济运行关系看，在中国市场经济体制初步建立与形成过程中，实践证明经济对税收的决定、影响作用更为明显；税收对经济的调控层面与作用力度更为显著。如下一些规律和