本报告以1998年11月下旬至12月初对全国22个省、自治区、直辖市50个城市中2295位年满16周岁以上居民的问卷调查为依据。样本总体的基本构成情况为：①性别分布：男性占51.9%，女性占48.1%；②年龄分布：16～25岁者16.8%，26～35岁者25.7%，36～45岁者22.9%，46～59岁者23.7%，60岁以上者10.9%；③政治面貌：中共党员35.5%，共青团员18.5%，民主党派1.2%，群众44.8%。

一、城市居民对我国社会发展状况的基本看法

（一）关于社会稳定的标志

首先，为了解城市居民对我国社会形势稳定与否的判断标准，我们设计了8个项目供被调查者选择（见表1），要求每人从中选出最主要的两项标志。

调查结果显示，“经济持续稳定发展”是我国城市居民用以判断社会形势是否稳定的首要标志，持这一看法者达40%。列居第二位的是“国家政策稳定”，37.1%的人对此给予认同。“领导班子稳定”被排在最末位，只有6.7%的人作此选择。这说明，我国近年来的制度化建设颇有成效，只要经济能持续稳定发展，只要国家政策能保持稳定，那么，人事变更已不再为人们所特别关注。

在表1中我们还列出了1997年城市居民对我国社会形势稳定标志的选择。不难看出，历时一年之后，我国市民判断社会形势的主要标志与一年前大致相同。百分比虽略有差距，然而排序完全一致。在此需要注意的是关于“就业稳定”的选择，虽然两次调查中这一标志均被排在第七位，但1998年选择此项的市民比1997年增加了2.8%，是8项选择中变动幅度最大的一项。这说明，一方面，20年的改革已使人们对此有了较大的心理承受能力；另一方面，则显示出由于一