植被保护与建设

防护林体系建设

1999年，“三北”防护林等10大防护林体系继续发挥生态屏障作用，城乡绿化一体化建设、绿色通道建设和全民义务植树活动继续推进。全年造林490.1万公顷，比1998年增长1.9%，其中人工造林427.7万公顷，飞播造林62.4万公顷。造林面积中，林业重点生态工程造林321.1万公顷，占全国造林总面积的65.5%；当年新封山育林670.4万公顷，比1998年减少30.9%；中幼龄林抚育612万公顷，比1998年增长38.7%；森林覆盖率达到16.55%；全国共有5亿多人次参加义务植树活动，植树22亿株。广东、福建等12个省、自治区实现了基本消灭宜林荒山。国家林业局：《中国林业发展报告，2000》，中国林业出版社。

目前，十大林业生态工程规划区总面积705.6万平方公里，占国土面积的73%，构成了我国林业生态环境建设的基本骨架。近5年来，工程区平均每年完成造林面积290万公顷。截至1999年，全国十大林业生态工程共完成营造林3839.4万公顷。《中国农业年鉴，2000》，中国农业出版社。

退耕还林还草

退耕还林还草的试点范围包括长江上游的云南、四川、贵州、重庆、湖北和黄河上中游的陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、山西、河南、新疆等13个省、自治区、直辖市的174个县（团、场）。据国土资源部提供的资料，2000年全国有1144万亩耕地停止耕种、还林还草。据此统计，1999年和2000年两年来全国生态退耕数达到1736万亩。2000年西部14个国家重点生态退耕省份共退耕1062万亩，占全国的93%。

实施退耕还林还草，基本政策是“退耕还林（草）、封山育林、以粮代赈、个体