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2882本学术著作，超过9.5亿字
覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
本文揭示出国际养老保障制度的三支柱结构及国际养老保障制度改革趋势，比较中国养老保障制度和OECD成员国的异同，在此基础上，提出未来中国养老保障制度结构和层次上可能的改革方向。研究表明，一些国家建立了全民统一的养老保障制度，也有一些国家根据所从事职业的不同，建立了完全不同的养老保障制度，有城乡差别和群体、职业差别。一些国家养老保障制度同样处于碎片化的状态，另一些国家的养老...
本文针对养老保障制度整合中出现的具体问题和难点，提出可操作的对策建议。碎片化的养老保障制度带来了诸多社会问题，亟须进一步整合。整合不是要一体化，而是要弥合碎片间的缝隙，不同小制度之间相互配合，功能互补，形成一个新的有机整体。出现碎片化的主要原因是利益分割，所以利益协调是整合的关键和难点，要从平衡各方利益出发，兼顾当前和长远，满足不同群体的诉求，加强总体规划。
中国养老保障建设70年，是制度不断分化—整合、在整合中提升质量的历程。价值理念从“效率优先、兼顾公平”转变为“以人民为中心”的共享公平观，国家责任从有限到强化，劳动力市场从封闭走向开放，构成养老保障制度改革的逻辑线索。中国养老保障经历了“从无到有”后，正在进行“从有到好”的转变，需要应对新时代经济、社会转型带来的挑战，注重群体间、地区间的不平衡、不充分等问题，以“整体推...
由于紧急状态是人类面对公共灾难时所采取的非常状态，是依据宪法和法律所规定的适用于平常时期的国家权力体制所不能有效地加以消除的紧急危险事态，因而在非常状态下的人权保障不同于常态下的人权保障。世界各国宪法几乎均采取了基本权利限制保障模式或称之为相对保障模式。所谓权利限制保障模式或相对保障模式，是指针对基本权利限制，宪法不仅设定了法定适用条件如适用的情形必须是紧急状态，而且确...
2018年国家医疗保障局的成立，扫除了长期制约我国医保改革的体制性障碍，开创了我国医疗保障发展新局面。不仅出台了中央全面深化医保改革的顶层设计，而且在医保信息化与标准化建设、反医保欺诈与医保基金监管制度建设、多管齐下科学控费、推进城乡居民医保制度整合、取消居民医保个人账户等多个方面取得了重大进展，并为脱贫攻坚、抗击新冠肺炎疫情提供了有力的保障，人民群众的获得感明显增强，...
医保基金是支撑医保制度的物质基础，合理的筹资机制是筹集医保基金并实现医疗保险制度功能的前提条件。我国现行的医疗保险筹资机制存在责任分担失衡、医保个人账户缺乏互济功能、以收定支的筹资取向导致保障功能不足等问题。优化我国医保筹资机制的正确取向应当是在突破筹资规模约束、完善筹资水平确定机制的条件下，促使职工与居民基本医疗保险的筹资责任从政府、单位与个人之间的失衡状态逐步走向均...
医保待遇是医保制度保障功能与参保人权益实现的具体体现。伴随我国医疗保障制度的不断发展，人民群众的医保待遇不断提升，后顾之忧在大幅度减轻，但因缺乏统一的医保待遇清单制度，不同地区、不同群体之间的待遇差距较大，待遇支付标准仍欠科学，对重特大疾病医疗的保障仍显不足。合理的改革取向是以切实解除全体人民的疾病医疗后顾之忧、实现医保待遇公平为追求目标，制定统一的医保待遇清单并将医保...
医疗保险支付方式既直接影响医保基金的收支平衡与医保制度的可持续发展，也影响着医疗行为及医院的收入，是医保制度建设的关键环节。我国的医保支付方式经过了一个从差额补助与定项补助到定额包干与预算包干、从后付制向预付制、从单一支付方式向复合多元支付方式逐渐变革的过程。但总体而言，现行支付方式仍较为粗放，相关改革联动不足，需要实施分类改革并建立相对统一的复合型支付体系，同时建立科...
药品集中招标采购是改革原有的药品采购制度和实现医保、医药、医疗改革之间良性互动与共同发展的重大举措。我国的药品采购经历了从地方自主探索到中央推行集中招标采购的过程，目前呈现出以“国家—省—市”为主体的分层级、多模式的框架特点。目前的主要问题包括单一企业中标不利于市场竞争、唯低价中标影响药品质量与创新、行政干预可能损害参与者的正当利益。优化药品集中招标采购的方向应当是鼓励...
医保经办是医保制度顺畅运行并发挥效用的保障。在医保制度改革全面深化的背景下，医保经办机制改革滞后及带来不良效应的局面亟待改变。应将完善医保经办机制列入深化改革的优先项，全面推进医保经办机制的统一，最终实现医保经办机构独立法人化、经办经费来自医保基金以及“三医”之间集体有序谈判协商的目标模式。
贫困治理
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