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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
农业保险有效需求是政府通过保费补贴提高社会福利的基础。以往研究多基于农业保险产品价格与需求间线性关系假设来考量补贴对农户的效用提升效果。但是,农户异质性、地区资源禀赋差异、自然风险多样性等问题造成农业保险的边际需求并不满足随价格下降匀速上升的规律。如果忽视这种非线性的需求关系,仍以线性需求函数为基础,衡量保费补贴的福利效应就会导致估计的偏差。因此,本文试图在现实观测到的...
依靠财政大规模补贴以及各级政府的强力宣传,政策性农业保险在中国落地生根的十余年内取得了飞跃式的发展。农业保险有效需求是农业保险高质量发展的前提,而对保险的正确认知是增加农业保险有效需求的基础。但是,在农业保险实施过程中长期存在的不规范实施行为扭曲了农户对农业保险的认知,进一步减少了农业保险的有效需求,形成了农户的“错误保险认知”到“需求低迷”的恶性循环。本文将基于保险不...
农业是对气候变化最为敏感的部门之一。在全球性气候变化过程中,厄尔尼诺-南方涛动(ENSO)是热带太平洋地区年际气候系统变化的最强表征信号,常常带来全球范围内气温、降水的异常变化(郑冬晓、杨晓光,2014)。相较于其他生产部门,农业生态系统中作物的生长发育依赖气温、降水等气候因素,因而气温、降水的异常变化增加了农业生产的不确定性及损失发生的风险。为应对异常气候对农业生产的...
目前,中国农业保险经营管理粗放,运营成本高且效率低,存在逆向选择和道德风险等信息不对称问题,这严重制约了农业保险高质量发展。在此背景下,农业保险与现代科技的融合应运而生。农业保险与现代科技的融合是农业保险创新的重要途径,其核心是利用现代科技成果来优化或创新农业保险的产品形态、业务流程、经营模式、服务渠道等,促进农业保险经营管理的精准化和智能化,从而提升农业保险运营效率(...
在农业生产风险不断增加的背景下,政府采取措施支持农民应对生产风险已成为当前农业支持政策优化的重要目标。理论上,尽管“保险保费补贴”和“直接收入补贴”两种补贴政策均可达到农业风险管理的效果,但是传统的分析框架导致两者完全不可比较。本文基于农业生产不确定性视角,明确保险保费补贴与直接收入补贴两种补贴政策对农户福利提升的差异化效果及对不同特征农户主体的适用性。
在中国现行农业保险保费补贴制度下,政府对农业保险的财政支持实行补贴“包干制”。农业保险公司可以利用保费补贴在管理费用和纯保费之间灵活分配的权限,优先使用保费补贴支付农业保险经营管理费用,这会导致保险赔付空间被挤占反而减少了赔付支出,引致保险赔付水平与生产者实际保障需求错位,最终偏离农业保险的风险管理目标。基于此,本文构建农业保险公司的赔付决策模型,对当前保费补贴模式引发...
寻租问题广泛存在于以政策性农业保险为代表的高财政支持行业之中。有效的市场竞争模式可以压缩保险公司的寻租空间,提高农业保险市场运行效率。本文基于中国的农业保险市场准入制度,通过构建保险公司寻租决策和优化决策的两阶段模型,探索农业保险市场竞争机制的有效边界。
农业保险作为新时期我国粮食安全体系的重要组成部分,承担着分散农业风险、维持粮食平稳供应的社会责任,正逐渐成为我国保障农民收入、稳定农业发展、巩固脱贫成果和应对国际规则挑战的重要政策工具。在我国农业保险进入高质量发展的新阶段,农业保险的发展要求也面临着从传统的“广覆盖”向“扩面、增品、提标”的全面转变。本文延续前文从保险需求、供给以及政策三个角度研判我国农业保险发展现状的...
完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化是全面深化改革的总目标。国家治理体系和治理能力现代化进程往往表现出先城市后农村的空间演化特征和先经济社会后生态环境的领域推进特征。因此,具有时空重叠属性的农村生态环境治理体系的发展情况,往往最能清晰地反映一个国家治理体系和治理能力现代化的进展。改革开放以来,特别是党的十八大之后,党和国家高度重视农村生态环境...
1949年以来,中国持续探索农村生态环境治理政策体系建设,出台了一系列规划、政策和法律法规。党的二十大报告提出,要推进人与自然和谐共生的中国式现代化,这为农村生态环境治理提供了根本遵循。为了把握农村生态环境治理政策的演化逻辑,本文运用文本分析方法中的内容分析法(content analysis),梳理了1949年以来我国政府部门出台的关于农村生态环境治理的136份政策文...
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