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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
2008年的国家农村政策开始酝酿某些重大调整。政策调整的标志性文件是10月召开的中共中央十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。此外，国家有关部门也出台了一些重要的涉农具体政策。本章将扼要介绍“决定”的要点，并重点评论“决定”关于农村土地制度改革的意见，以及城乡经济社会一体化目标的若干问题。
本文将农村经济放到整个国民经济与社会发展中去考察。从生产、投资、消费以及城镇化等各个方面，分析农村各部门发展对国民经济的影响和作用。
2008年，党中央、国务院提出建设城乡经济社会发展一体化新格局的总要求，中央及地方加大“三农”投入力度，加强农业基础建设，积极促进农业稳定发展，农民持续增收，努力保障主要农产品基本供给。农业农村经济总体运行良好。
2008年农村经济和农业保持较快发展势头，农业内部结构变化表现为：种植业比重下降，畜牧业比重提高。农村产业结构中，第一产业比重提高，非农产业比重下降。
2008年尽管中国经历了突如其来的冰雪灾害、地震，以及国际金融危机冲击等影响，但在政府的各种强农、惠农，以及扩大内需、促进消费的政策措施下，农村居民收入仍然稳定增长、农村居民消费整体保持了较强增势，生活水平稳定提高，生活质量持续改善。
近年来，随着西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起、鼓励东部地区加快发展的区域发展战略的推进和实施，中国东、中、西部地区农村在农业生产和农民收入上的差距不断缩小，而在农村固定资产投资上的差距有所拉大。
党的十七大发出了为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的号召。2007年，农村全面建设小康社会实现程度达到42.1%，走完了农村全面建设小康社会2/5的进程，农村全面建设小康社会进入了中期阶段。但农民持续增收的难度加大，城乡差距、区域差距继续扩大，农村公共产品供给不足等制约农村全面建设小康社会进程。因此，必须大力推进农村改革创新，积极发展现代农业，发展农村公共事业，稳步推进...
2008年农村环境保护工作全面启动，农村环境保护专项资金的支持重点包括：建设水源保护区，实施应急保障等措施，进行农村饮用水污染防治；完善以农户为主体的小规模畜禽养殖污染防治措施，实行资源综合利用；因地制宜地建设集中与分散相结合的生活污水治理设施，采取垃圾收集、运转和处理等措施等。同时，国家把防护林体系建设和天然林保护等作为重点支持的生态工程，环境退化防治由被动应对转向主...
农村违法犯罪是影响农村社会稳定的主要因素，其中发生在农业生产过程、农村生产经营活动、农村社会化服务体系以及农民生活中的破坏社会主义市场经济秩序的经济犯罪，不仅严重地侵害了广大农民的权益，严重影响了农业和农村的健康发展，而且滋生其他一系列的社会问题，严重阻碍了社会主义新农村建设的进程。
2009年中央1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》强调，2009年农业农村工作的总体要求就是要千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，保持农业农村经济平稳较快发展，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。文件中明确指出了“扩大国内需求，最大潜力在农村”。扩大国内需求，最大潜力在农村。中共十七届三中全会...
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