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CPAD全方位展现我国贫困地区档案、减贫政策演进、贫困成因与减贫努力、国内外减贫理论与实践、专家观点与建议、减贫数据图表,为学术提供理论指导,为政府提供决策参考,为中国减贫事业提供智力支持。

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政策研究

学者对谈:贫困治理与反贫困政策实践过程

中国的扶贫攻坚已经进入关键阶段, 围绕扶贫攻坚所形成的自上而下的贫困治理体系影响甚至重新形塑着各级政府和老百姓的行为方式。因此, 对反贫困政策的讨论不能脱离政策的实践过程, 需要从贫困治理角度对其进行重新思考。为此, 我们邀请中国社科院社会学所王晓毅和王春光二位研究员参与对谈。二位研究员多年从事农村研究, 在农村反贫困领域有着深厚的积累, 对当下农村扶贫实践中的很多问题...

作者:王晓毅 王春光 张浩 郑少雄 梁晨 出版时间:2017年12月

SDGs减贫目标:内涵和政策取向

本文首先对联合国可持续发展目标中减贫目标的内容、相互关系和政策取向进行分析;其次,就实现减贫目标需要构建和完善的制度框架进行分析研究;最后,结合联合国2030年减贫目标,提出完善中国扶贫战略和政策的建议。建议中国政府在2021~2030年,依据基本需要和基本能力理论制定多维贫困标准,认识和评价“一切形式的贫困”。进一步完善覆盖贫困人口的经济安全、公共服务和社会保护制度,...

作者:王小林 张晓颖 出版时间:2017年11月

中国扶贫开发政策体系

本文首先回顾和评价1986年以来,中国政府实施的有利于穷人的经济增长政策;其次,回顾中国促进包容性发展的社会政策;再次,对中国政府实施的专项扶贫政策做简要回顾和评价;最后,介绍“十三五”期间(2016~2020年)中国的减贫政策体系。

作者:王小林 张晓颖 出版时间:2017年11月

连片特困区扶贫资源配置机制优化与扶贫开发政策完善

本文首先从机制优化方面进行分析,结合扶贫资源传递过程分析,围绕扶贫资源汇聚、协同效应发挥、要素流动、社会参与及贫困人口可行能力提升、扶贫资源配置绩效监测、贫困区域退出机制等内容进行制度优化,提升资源配置效率,助推贫困人口减贫脱贫。其次从政策创新方面,考虑政府转型与扶贫资源配置的市场化要求,基于前述配置效率影响因素分析,结合精准扶贫、精准脱贫方略,针对扶贫资源的配置格局与...

作者:郑瑞强 朱述斌 王英 出版时间:2017年11月

政府购买扶贫服务的逻辑推理与扶贫政策优化思考

党的十八届三中全会做出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,首次赋予市场经济决定性作用,明确提出“推广政府购买服务,凡属事务性管理服务,原则上都要引入竞争机制,通过合同、委托等方式向社会购买”,立足全会精神,鉴于《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》(国办发〔2013〕96号)颁布以来的政策实践,系统审视我国财政扶贫政策的重心转变与政策异化现象,着力政府购买...

作者:郑瑞强 朱述斌 王英 出版时间:2017年11月

关于提升扶贫资源配置效率的政策建议

本文系“十三五”期间要提升扶贫资源配置效率,需要重点做好的关于提升扶贫资源配置效率的八个方面的政策建议。

作者:郑瑞强 朱述斌 王英 出版时间:2017年11月

后2020时代的扶贫战略与治理政策新动向

打赢脱贫攻坚战,确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困是全面建成小康社会的重要内容,事关人民福祉,事关党的执政基础和国家长治久安。随着各地脱贫攻坚工作顺利推进,综合当前脱贫攻坚实践探索与前沿理论谋划,深刻领会《“十三五”脱贫攻坚规划》(国发〔2016〕64号)文件精神,着眼于2020年后的减贫战略定位和治理体系,思考后2020...

作者:郑瑞强 朱述斌 王英 出版时间:2017年11月

转变的契机:灾害下的政策变通与村庄自救

本章通过展现一段村庄抗灾自救的口述历史,在考察村庄内部权力关系(层级治理的最底层)的同时,探究村庄自主性与外部力量之间关系的对比。

作者:李洁 出版时间:2017年11月

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