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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
本文在全面回顾总结中国“十一五”城镇化经验和问题的基础上，分析了“十二五”时期中国城镇化面临的新形势和新任务。为了推动“十二五”时期中国城镇化的健康发展，本文提出：转变城镇发展模式，促进城市集约紧凑发展；加强宜居城乡建设，提高城镇化质量；完善国家和区域城镇体系，促进城乡统筹和区域协调发展；激发中小城市和小城镇的活力，夯实中国城镇化的发展基础。
“十一五”时期，中国进入了城乡统筹发展的新阶段，中央实行了全面取消农业税、推进农村综合配套改革等措施，城乡统筹发展取得了较大成就。但随着改革的不断深化，体制性矛盾开始凸显，城乡统筹的各项公共服务能力亟待提高。在“十二五”时期，要加快城乡统筹的体制创新和机制构建，大力提高公共服务水平，加快推进城乡一体化的进程。
本文从城镇人口的变动、城镇化速度的变化和城市市政建设三个方面，对“十一五”以来中国东部、中部、西部和东北地区的城镇化发展状况进行了分析，在此基础上，对“十二五”时期区域城镇化的发展趋势进行了展望。
“十一五”期间，中国城市群快速崛起。一方面，城市群规模迅速壮大，经济实力显著增强，成为中国区域经济发展的战略支撑。另一方面，城市群发展渐趋成熟，初步形成了以国家城市群为主导、省区城市群为主体、地方城市群为补充的三级城市群体系。“十二五”期间，中国城市群将会继续保持快速崛起的良好态势，并将初现四大区域板块和沿海城市带的雏形。
“十一五”期间中国中等城市数量增加明显，城市在四大区域的分布格局基本未变；城市人口以特大城市为主，城市增加的人口主要分布在巨型城市和中等城市；城市群发展迅速，城市职能明显增强。但城镇体系发育不完善，特大型都市集聚效应有待提高；城市建成区扩张过快；建制镇集聚效应弱。“十二五”时期，应充分发挥城市聚集效益，建设好国际化大都市和全国中心城市；实行差别化的区域城镇体系优化政策；...
本文对2006～2009年中国城市经济发展成效进行了综合评价，并对其存在的问题与缘由展开分析，认为外向主导型、资源密集型以及垄断型的城市经济发展方式已经走到了尽头，居民收入分配制度不完善、产业结构不合理、城乡关系不协调等是当前城市经济发展面临的突出问题。在转变发展方式与调整经济结构前提下，“十二五”及今后一段时期中国城市经济将以略快于“十一五”期间的速度快速增长，并将全...
“十一五”期间，中国城市房地产呈现快速发展与不稳定发展的特点。本文在分析房地产调控政策特点的基础上，揭示了中国房地产发展中存在的供给结构失衡、房价增长过快、保障房不足、“土地财政”现象严重、对金融依赖度高等问题，并对导致这些问题的诸多原因进行了分析，提出了“十二五”期间进一步规范房地产市场、大力建设保障性住房的发展方向和相关政策措施。
中国产业园区经过初始建设阶段、快速发展阶段和科学发展阶段，已经成为中国土地集约利用程度较高、产业集聚效应突出、外商投资密集的外向型产业功能区。进入新时期，产业园区将从一个经济功能区发展成为现代化新城区，未来园区的发展不再是单纯的经济建设，而是复合功能的开发、城区的开发和社会的全面进步。因此，“十二五”期间，必须以创新性发展为核心带动园区转型，以生态型园区建设为重点推动园...
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