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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
人口老龄化的机遇与挑战并存。但是,习惯上人们更关注和强调“挑战”,对“机遇”则缺乏认识或视而不见。这种局面的形成源于中国目前在人口老龄化问题上存在的两大误区:一是角色定位误区。只将老年人看作被关怀、被照顾的对象,却忽视了老年人群体的能动性、积极性和创造性。二是需求定位误区。只将老年人的需求看作一个老有所养的问题,以为解决了老有所养的问题就等于解决了老年人的问题。
在进行具体研究之前，首先要对现有理论成果进行梳理，从而发现新的研究视角和新的问题。本章分两个部分综述并评价国内外相关研究成果：一是有关积极老龄化的研究，二是有关老年志愿者的研究。
理论是试图揭示是什么和为什么的问题，是为阐释经验研究结果而建立的清晰解释构架，并为社会政策、计划和活动等提供连贯的和有效的运行基础。本研究的主体理论是积极老龄化理论，以引入角色理论和活动理论这两个传统的社会老年学理论作为支撑，来构建解释老年人参与志愿者活动与实现积极老龄化之间关系的理论框架。
本部分主要探讨当前中国城市老年人参与志愿者活动的类型以及社区志愿者活动和一些专项志愿者活动的特点，并分析中国老年人参与志愿者活动的发展趋势。通过对已有文献资料（包括网络资料）的整合和归类，欲形成对中国老年人参与志愿者活动情况的一般认知。
本部分的主题是探讨城市老年人参与志愿者活动行为背后的心路历程。
根据前文从宏观和微观两个层面的分析，总结出中国老年人参与志愿者活动的机制和效应。机制和效应是对中国老年人参与志愿者活动现象的本质认识和理论深化，从而呈现了中国老年志愿者活动的具有文化特质的运行原理，并彰显了这一参与形式的功能及其价值体现对实现积极老龄化的重要意义。
发达国家以及中国香港、台湾等地区的老年志愿者活动经过多年培育和发展,已经成为应对人口老龄化的重要一环和适老型社会环境建设的重要内容。本章介绍了美国、英国、日本、新加坡和中国香港地区的老年志愿者活动开展情况,它们积累的很多成熟经验值得中国借鉴。
当前，城乡发展的不平衡是我国最大的发展不平衡，而乡村发展的不充分则是最大的发展不充分。实施乡村振兴战略、推动城乡融合发展是解决这一不平衡和不充分的重要战略举措。河南省城镇化正处于向高质量发展迈进的关键时期，河南省委省政府深刻把握这一新阶段新特征新要求，坚持以人为本，以缩小城乡发展差距为目标，在推进新型城镇化进程的同时扎实推动城乡融合发展，新型城镇化总体呈现质与量并重发展...
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