2010年7月，全国教育工作会议在北京举行，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》正式颁布，这是中国教育发展史上的一个重要里程碑。各地制定本省的教育规划，申请国家教改试点项目。围绕该《规划纲要》的制定和贯彻落实，我国教育改革正在进入一个活跃期，地方的教育改革和制度创新的案例日渐增多，处于大变革前夕的中国的教育改革正待破局。

2009年，国家财政性教育经费占国内生产总值的比例为3.59%，比上一年增加0.11个百分点。我国学龄人口呈现不断减少的趋势，基础教育、高等教育的供求关系日益宽松，是中国教育的转型和科学发展的历史性机遇。与此同时，高考弃考的人数也在增加，出现了新一轮留学潮、移民潮。高等教育必须未雨绸缪，提高大学教育竞争力，应对生源流失和减少的危机。中国需要加快教育改革，实施更加开放的人才战略，加快人才强国战略的制度化建设。

2010年，“入园难、入园贵”的声音不绝于耳，学前教育成为全社会关注的热点问题，中央政府相继出台的一系列政策，使学前教育有望出现走出低谷的转折点。校园血案频发，校园安全遭遇严重威胁，学生的生命安全成为全社会最牵挂的事。高考加分政策出现向发达地区和中心城市集中，向体育加分项目集中，以及向少数中学和个别项目集中的“三集中”的特点，成为破坏教育公平、助长权钱交易的腐败通道。高校学术环境恶化，学术腐败等问题仍在积累发酵，行政化和官本位正在损害中国教育和科研，凸显了加快体制机制变革的重要性。

基础教育领域的大班额现象仍很普遍，班额数不断突破底线。上海、北京在解决农民工子女义务教育方面取得新的成绩，但依然面临诸多困难与挑战。贵州等地的调查表明，实施中等职业教育免费政策以来，低入学率、低毕业率、高辍学率的情况并未得到根本性的改变。“百年职校”的发展，则为我国职业教育的改革和多样性发展提供了有益经验。各地实施的教师流动政策，政策内容和实践效果不一。免费师范生政策、家庭教育受到社会的关注。宁波诺丁汉大学、西交利物浦大学以及珠海联合国际学院等3所大学中外合作办学的成功实践，证明了通过开放促进改革，引进多种层次、类型的境外办学和合作办学，对于打破单一的管理体制，改变传统的教育教学观念，具有十分重要的作用。

2009年我国教育经费总量继续保持增长，但增幅较上一年有所下降。全国各地义务教育投入的增长速度见缓。多数省份未达到《教育法》规定的教育经费增长要求。据2010年度对35个主要城市公众教育满意度的调查，与前两年相比，我国主要城市的公众教育满意度有所降低，处于“比较满意到不太满意之间”的状态。

收起