由于农村宅基地无偿、无限期和无流动的使用制度，在一定程度上导致了农村宅基地的无序扩张、土地资源的严重浪费和城镇化进程的缓慢。回顾农民宅基地产权演变过程，是与当时的社会制度、经济制度紧密相连的，经历了从私有到农村集体所有、从自由流转到限制性流转等阶段。

本文重点从效率和公平两个维度，对我国农村宅基地使用权制度效率进行评价，提出完善农村宅基地使用权制度的思路和方向。本文指出农村宅基地使用权制度存在着缺陷，如“一户多宅”和超占宅基地现象普遍、缺乏有偿退出机制、流转受限等。针对这些问题，本文认为应当做到分步骤推进农村宅基地有偿使用，积极开展农村宅基地使用权退出补偿，适度放开农村宅基地使用权流转，建立农村宅基地使用...

本文从落实集体所有权、保障农户资格权、适度放活使用权三个方面介绍了宅基地“三权分置”的实践进展情况。分析了关于资格权和使用权性质的争议以及所有权落实、资格权认定、使用权流转过程中面临的问题。从组建集体经济组织、出台指导意见、按原用途管理作为经营性用途的宅基地、推进宅基地县域范围内流转和加快相关领域改革五个方面提出了推进宅基地“三权分置”的建议。

义乌市作为全国宅基地制度改革试点市，探索了多样化的宅基地取得和置换方式，允许农民自愿选择集中统建的公寓房、产业用房、商业用房和商务楼宇，或选择货币化补偿等多种宅基地实现方式，提高宅基地货币化配置比例。在城镇规划建设用地红线范围内，推行城乡新社区集聚建设，以农民合法取得的宅基地为基数，置换高层公寓和产业用房（土地性质为国有土地）；在城镇规划建设用地红线范围外的...

为宅基地等农民的资产资本化提供产权安排通道，是推进农民工市民化的关键举措。本研究通过对安徽金寨、湖北宜城、江苏武进、江西余江、陕西高陵等部分农村宅基地制度改革试点地区的主要经验进行解读，从政府、市场与社区及农民多重关系出发进行比较评价，将各个试点地区的做法与经验归纳为政府主导型、社区主导型、市场主导型三种模式，最后为宅基地自愿有偿退出提供相应路径选择。

宅基地是农村的农户或个人用作住宅基地而占有、利用的本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无上盖物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。对于任何一个国家而言，住宅都是一个至关重要的命题。自中华人民共和国成立以来，农村宅基地制度经历了多次变革，其根本目的在于维护农民的基本住房权利。对于我国而言，...

抓好和落实农地“三权”分置政策是今后一个时期农村工作的中心。农村土地确权作为“三权”分置政策推行的重要一环，是农村改革能否成功的关键节点。本报告利用2016～2017年四个省份（含自治区）调研数据，通过统计方法对近两年来农村土地确权状况、农地纠纷及确权过程中的一些重要问题进行详细分析。调研显示，大部分受访农民不理解农村土地确权的含义和真正意图，农村土地确权政...

农村宅基地是农村用地的重要组成部分，随着城镇化进程的不断加快，人民生活水平的不断提高，农村居民对住宅条件的要求也变得越来越高。自1978年我国实行改革开放后，农民的收入不断增加，改善自我居住条件成为农民的重大需求，但20世纪80年代初农村的住宅建设热潮引发了一系列社会纠纷，造成了土地资源的不合理利用，甚至出现了“空心村”现象。就现实情况来看，我国农村现有的宅...