河南郑州“7·20”特大暴雨造成了严重的人员伤亡和经济财产损失。本研究对该突发事件的机理进行分析，总结此次暴雨洪涝灾害在应急管理方面的经验教训，并提出对策建议。河南郑州“7·20”特大暴雨的应急管理存在灾害预警与应急处突不相适应、形势研判与指挥决策不够果断、全面应对与重点强化存在脱节、常态准备与战时应急不相匹配等问题，建议从规划城市环境布局、建设海绵城市、保障联防联动等方面予以优化和提升。

牟笛:中国科学院科技战略咨询研究院，博士后。

陈安:博士，中国科学院科技战略咨询研究院研究员，博士生导师，主要研究方向为风险与应急评价、管理机制设计、灾难文化、智库方法等。