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中国农村集体产权制度改革分析报告

文章摘要

本文利用2010~2019年的相关数据,对中国农村集体产权制度改革进展、股东结构、股份分红、公益支出等情况进行了专题分析。研究发现:村级集体产权制度改革进展迅速,东部地区和东北地区改革总体进展较快,中、西部部分省份也在快速赶超;村级单位平均量化资产及经营性资产,村级单位量化经营性资产占比以及股东平均分红金额均趋于下降,农村集体经济总体发展质量亟待提升;镇级、组级集体产权制度改革相对缓慢,但近年来有加快趋势;镇级、组级集体资产无论在总量还是资产质量结构等方面均明显低于村级集体资产;相比村、组两级,镇级集体经济的公益性支出能力相对较强,但仍有待进一步提升。

作者简介

孙梦洁:管理学博士,毕业于中国农业大学经济管理学院,现任北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。2013年,北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。研究方向为集体产权制度改革、农户经济行为、政策评价。研究特长是田野调查、统计分析和实证研究。主编《中国农村集体经济发展报告(2020)》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术文章10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目”。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019)、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。

陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系,现任北京市农村经济研究中心经济体制处处长,中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事,主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域的理论与政策研究、改革试点及培训工作。2014年,中国社会科学院城市发展与环境研究所理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,主编《中国农村集体经济发展报告(2020)》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条依托集体经济让农民有组织“带资进城”的新型城镇化道路。主持北京市二道绿隔地区乡镇统筹利用集体建设用地改革试点、东升镇博展股份经济合作社(东升科技园)法人治理结构改革试点等工作,受邀指导石景山区农工商总公司(乡级)改制工作等,调研报告获得中央政治局委员与省部级领导肯定性批示21次。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019)、北京市委市政府第十三届优秀调研成果一等奖(2018)、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖,合著《北京市新型城镇化问题研究》获得北京市第十三届哲学社会科学优秀成果二等奖(2014)。

翟翠立:翟翠立,北京市农村经济研究中心经济体制处二级调研员,研究方向为宅基地制度改革、集体产权制度改革。