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“特别法人,特在哪里”:党建引领下的新型集体经济治理及其评级系统

文章摘要

本文通过对农村集体经济组织性质的解析,构建了集体经济治理体系的结构化要素及评级系统,并进行了实证应用。研究首先提出“特别法人,特在哪里”的“集体经济治理之谜”,进而提出党建引领下的包括市场治理、社区治理、政府治理在内的“三位一体”的集体经济治理体系,并基于北京市石景山区12家村级农工商公司及股东(职工)代表的问卷调查,分析了集中城镇化地区集体经济治理的现状与亟待破解的重点问题,构建了集体经济治理评级系统。

作者简介

陈雪原:经济学博士,毕业于中国社会科学院研究生院人口与劳动经济系,现任北京市农村经济研究中心经济体制处处长,中国合作经济学会农村集体经济专业委员会常务理事,主要从事城镇化、集体经济治理与集体土地改革等领域的理论与政策研究、改革试点及培训工作。2014年,中国社会科学院城市发展与环境研究所理论经济学专业博士后出站。出版专著《村富论:1978—2006年北京郊区40个村庄调查》《乡镇统筹》,主编《中国农村集体经济发展报告(2020)》。论文《关于“双刘易斯二元模型”假说的理论与实证分析》提出了一条依托集体经济让农民有组织“带资进城”的新型城镇化道路。主持北京市二道绿隔地区乡镇统筹利用集体建设用地改革试点、东升镇博展股份经济合作社(东升科技园)法人治理结构改革试点等工作,受邀指导石景山区农工商总公司(乡级)改制工作等,调研报告获得中央政治局委员与省部级领导肯定性批示21次。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019)、北京市委市政府第十三届优秀调研成果一等奖(2018)、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖,合著《北京市新型城镇化问题研究》获得北京市第十三届哲学社会科学优秀成果二等奖(2014)。

孙梦洁:管理学博士,毕业于中国农业大学经济管理学院,现任北京市农村经济研究中心经济体制处副处长。2013年,北京大学经济学院理论经济学专业博士后出站。研究方向为集体产权制度改革、农户经济行为、政策评价。研究特长是田野调查、统计分析和实证研究。主编《中国农村集体经济发展报告(2020)》。在《经济科学》《经济评论》《经济问题探索》等核心期刊上发表学术文章10余篇。主持“中国博士后科学基金第五十批面上资助项目”和“2013年度教育部人文社会科学研究青年基金项目”。荣获第十届“优秀皮书报告奖”三等奖(2019)、北京财政学会2013年度优秀科研成果一等奖。