我们知道，在当前针对失能老人这一双重弱势老年群体的专业化、社会化照料服务体系建设尚处于探索阶段，家庭尤其是子女在失能老人的日常生活照料中依然承担着最主要的责任。然而，社会经济转型、家庭结构变迁、传统代际关系逆转以及家庭照料的财务成本和机会成本不断上涨，都给失能老人获得充足、有效的照料服务带来了严峻的挑战。所以，失能老人的照料贫困问题，不仅仅是家庭内部的事情，更是整个社会发展转型出现的新的社会性问题。因此，对失能老人的照料贫困问题深层致因的考察，视野不应仅仅局限在家庭内部层面，更要从宏观政策层面和体制机制层面加以综合探究。在福利多元主义理论看来，政府、市场、社区和家庭构成了社会福利供给的基本框架。照料贫困的发生实质上反映了社会福利供给的不足。所以，本文将基于实证分析结果，结合福利多元主义理论，从政府、市场、社区及家庭四个维度考察失能老人照料贫困发生的深层致因。

陈宁:河南商丘人，毕业于华中科技大学社会学院，获人口学博士学位，现为郑州大学政治与公共管理学院讲师、硕士生导师；主要从事人口老龄化问题研究；在《人口研究》、《中国人口科学》和《社会保障评论》等核心期刊上发表论文十余篇，主持国家社会科学基金青年项目、中国博士后科学基金面上资助项目等多个科研项目。