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2020~2021年中国经济持续复苏、“双碳”目标与绿色增长

文章摘要

全球经济自2020年下半年以来总体延续了复苏势头,但由于在疫情防控、政策空间以及新冠疫苗获取方面存在巨大差异,全球各经济体复苏步伐出现分化。发达经济体中,美国复苏状况好于日本和欧盟;而一些疫情出现反复的新兴经济体复苏进程有可能放缓。中国经济则持续处于恢复之中。在政策逐步走向正常化的情况下,经济增长的内生动力将成为决定经济恢复进程的关键性因素,内生动力的提升需要重视增长质量与增长效率双提升、重视产业优化与产业数字化转型、重视内需主导与需求侧管理。实现“双碳”目标的关键在于控制碳排放量增长率,而碳排放量增长情况主要受经济增速和碳排放强度的影响。要实现在2030年前碳排放达峰,需要在经济增速目标既定的情况下,逐年提高碳排放强度下降速度,使之在2030年前上升到至少与GDP增速相当的水平。减少碳排放的办法有降低绿色溢价和向绿色低碳转型。降低绿色溢价,在生产端可以征收碳税和实行碳排放配额,在消费端可以降低人们选择绿色生产生活方式的成本,这涉及加强绿色基础设施建设;向绿色低碳转型要兼顾地区、行业、人员方面的利益格局变动。

作者简介

中国经济增长前沿课题组:课题组负责人张平、刘霞辉、张自然。本报告执笔人张自然、张平、杨耀武、刘霞辉、袁富华、楠玉。参加讨论的人员有赵志君、仲继银、常欣、吴延兵、王宏淼、陈昌兵、汤铎铎、郭路、张小溪、付敏杰、陆明涛、张鹏、陆江源、侯燕磊等。