党的十八大提出“两个一百年”的宏伟目标。第一个“一百年”目标是指在中国共产党成立一百年（2020年）时，全面建成小康社会；第二个“一百年”目标是指到新中国成立一百年（2049年）时，建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族的伟大复兴。习近平总书记围绕“两个一百年”目标提出了一系列新思想、新论断、新要求，科学回答了“两个一百年”目标面临的诸多重大问题。习近平同志在党的十九大报告中指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。可以说，“发展不平衡不充分”是中国全面建成小康社会及现代化建设过程中值得关注的现象。其中，西藏发展不充分、西藏与全国发展不平衡的问题尤显突出，是中国实现“两个一百年”目标的短板、难点和重点。加大力度支持西藏反贫困，加快西藏经济社会发展，补上西藏与东部发达地区的发展差距，是解决西藏发展不充分、西藏与全国发展不平衡的问题的战略选择，是实现我国“两个一百年”发展目标的重要基础保障。西藏作为我国西南边疆的重要门户，与印度、尼泊尔、不丹、缅甸四国及克什米尔地区接壤，边境线长达4000多公里，约占全国陆地边境线的1/6，是我国国际关系和政治外交的重要地区，守土固边任务很重、反分裂斗争形势紧迫。因此，西藏社会稳定对我国领土完整、国家安全发展具有重要作用，而西藏经济社会稳定发展，西藏各族人民特别是边境地区的居民生产生活有着落，实现脱贫及过上富裕的生活，是我国社会和谐和国家整体安全的重要保障。积极将西藏自治区脱贫攻坚及“2020年后脱贫时代”乡村振兴战略工作融入我国安全发展战略之中，是新的历史时期一项重大课题。

刘小珉:中国社会科学院民族学与人类学研究所研究员。主要研究方向为区域经济、民族经济、民族地区贫困与反贫困。主要研究成果有专著《贫困的复杂图景与反贫困的多元路径》《精准扶贫精准脱贫百村调研·追高来村卷》，论文《略论中国民族地区乡村经济的主要特征、类型及其演化》《民族地区乡村技术体系与技术传播过程初探》《民族地区乡村经济行为模式、动机体系及其变迁研究》等。