栖霞市蛇窝泊镇东院头村是烟台市党支部领办合作社的先行者。近年来，村党支部团结组织党员群众，治脏治乱、共同致富，把昔日的落后村变成远近闻名的先进村。本报告深入分析东院头村党支部领办合作社的先进经验、典型做法，提炼总结了其通过多年创新实践取得的显著成效和变化，并就融资问题提出了几点建议：一是加大银行等金融机构土地经营权抵押贷款力度；二是适应农业项目特点，灵活确定贷款期限；三是探索建立由中央及省、市、县四级财政出资的贷款风险补偿基金，对于出现损失的贷款，基金与相关金融机构按照一定比例分担；四是从中央到地方，建立鼓励、支持、引导盘活内置金融的政策体系，激发乡村振兴的内生动力。

栖霞市委组织部课题组:课题组组长：苏健。课题组副组长：林京广、史本奎、林成显。课题执笔人：蔡方顺，栖霞市委组织部研究室副主任，研究方向为基层党建、农村发展。