从人权视角来看，个人信息的公共属性正逐步让位于私人属性，并体现出基本权利的特征。政府是利用个人信息最大的主体，而其利用个人信息的行为缺乏法律的明确授权，在应对突发事件时，现有法律的概括授权并不能有效保护公民的个人信息。现有以知情同意为核心的个人信息保护体系难以扩展至公域，政府利用个人信息的行为几乎不受监督和约束，而个人信息一旦受到侵犯则会影响其他基本权利的实现。因此，有必要明确个人信息相关权利的基本权利地位，构建起以保障基本权利为目标的个人信息保护体系，规范政府利用个人信息的方式和范围，贯彻个人信息保障的人权理念。

李鑫:青岛科技大学法学院副教授、硕士生导师，弱势群体司法与社会保护研究基地研究员；

崔大阳:青岛科技大学法学院硕士研究生。