从管理到治理，新时代的社会转型对国家治理能力和治理体系现代化提出了新的要求，进一步推动了司法体制改革的发展。佛山市南海区作为社区矫正工作经验较为成熟的地区，在实务工作迅速发展的同时，也面临着一系列的问题与挑战，亟须理论界和政策界的支持。2018年以来，南海区司法局立足本土，在组织架构、工作队伍的搭建到工作机制的运转、服务项目的购买、基础设施的配备、社区服刑人员的监管等方面取得一系列成就和进步的同时，其执行效果也受到基层行政机关权责失衡、“小马拉大车”、社会参与性不足等情况的限制。为了推动和优化南海社区矫正工作的转型和升级，本报告提出了相应的对策和建议。政策层面，需要建立健全联动机制，实现权责统一；实务层面，需要因地制宜、因材施教，落实实地走访制度、加强档案质量把控和监督、升级社会服务项目、区分社区服刑人员的差异性需求来制定有针对性的矫正方案。

华南理工大学国家治理研究中心课题组:报告主要作者：王雨磊，华南理工大学公共管理学院教授，华南理工大学国家治理研究中心主任，研究领域主要为国家基层治理、司法社会治理、社会学研究方法、社会保障与政策、关系与社会资本等；梁雪韵，华南理工大学社会工作研究生，主要从事社区矫正研究。