2009年中央1号文件《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》强调，2009年农业农村工作的总体要求就是要千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农民收入持续增长，保持农业农村经济平稳较快发展，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。文件中明确指出了“扩大国内需求，最大潜力在农村”。扩大国内需求，最大潜力在农村。中共十七届三中全会将“三农”问题概括为“三个最”：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。”指出了加快农业农村发展的紧迫性。抓住当前全面扩大内需的重大契机，在“三农”问题上争取实现新突破，为中国经济社会发展奠定坚实基础，任务艰巨，需要加倍努力。
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