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罹患职业病型边缘农户的致贫风险与规避对策

文章摘要

因病因残在致贫原因中占比极高。对于基本脱离农业生产,以务工为主要生计模式的务工型农户而言,如果在务工中致病致残,特别是罹患各种职业病,不仅丧失劳动力,导致家庭收入来源枯竭,为治疗职业病及相关并发症的相关费用大幅增加,即便是曾经比较富裕的农户家庭,也可能沦入贫困边缘。

根据调研目标,调研组在对调研县S县扶贫开发局开展访谈后,结合贫困发生率指标,分别选取了J镇XL村(深度贫困村)、G镇LSW村(一般贫困村)和J镇TZP村(非贫困村),走访调研了50户边缘农户,根据调查中获得的第一手资料,结合该县、乡镇和村访谈资料以及脱贫攻坚的工作材料,完成了本报告的调研内容。

在走访调查中,调研组发现,因病因残是该县贫困边缘农户致贫风险较高的因素。该县非建档立卡农户居留在本地从事农副业的家庭占比不高,绝大多数农户家庭的主要生计模式以务工为主。在务工型农户家庭中,罹患职业病特别是尘肺病的情况非常突出。50户受访农户的总样本中,罹患职业病、丧失劳动能力、面临高昂治疗费用甚至死亡威胁的病例,高达8例之多。这些农户具有显著的共性特征,如过去几年有过长期在金矿、煤矿工作经历,工作中基本没有必要的劳动保护措施,没有相关的劳动保护知识和维权意识,害怕病情被雇主知道而被辞退,多数人都会坚持到病情严重、无法工作的状态,才悄悄返乡治疗。尘肺、呼吸道疾病或者其他并发症使患者在病情发展的中后期非常痛苦,依现有的医疗技术条件,治愈概率非常渺茫。由于大多人和雇主没有正式的劳动雇佣合同,难以证明他们和雇主的劳动雇佣关系,因而无法办理伤残证明,无法享受国家劳动法中规定的职业病赔偿和后续治疗的政策待遇。

作者简介

王佑辉:

徐涛:

支殿桐: