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乡村振兴大战略导论

  • 作者: 出版日期:2020年5月
  • 报告页数:3页 报告大小:
  • 报告字数:1537字 所属丛书:
  • 所属图书:中国发展动力研究报告系列·四
  • 浏览人数:424     下载次数:1

文章摘要

乡村振兴战略是党中央在新时代提出的重大战略。2017年10月18日,习近平总书记在党的十九大报告中首次正式提出乡村振兴战略。党的十九大报告指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。2018年2月4日,中共中央、国务院发布2018年中央一号文件——《关于实施乡村振兴战略的意见》。2018年3月5日,李克强总理在《政府工作报告》中讲到,要大力实施乡村振兴战略。2018年9月,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018~2022年)》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。习近平总书记高度重视乡村振兴战略的实施。党的十九大以来,习近平总书记在多次会议、多个场合反复提及乡村振兴战略,从不同层面对推动落实这一重要战略提出了具体要求。

实施乡村振兴战略意义重大。实施乡村振兴战略,一是有利于实现经济现代化,实现乡村产业兴旺是实现经济现代化的重点和难点;二是有利于实现生态环境美丽化,建设生态宜居乡村是建设美丽中国的重要组成部分;三是有利于实现文化现代化,实现乡风文明是传承中华优秀传统文化、推进文化现代化的有效途径;四是有利于实现国家治理体系和治理能力现代化,实现乡村治理有效是完善国家治理体系、提高治理能力的固本之策;五是有利于实现农民现代化,实现农民生活富裕是让全体人民共享现代文明的必然选择。

实施乡村振兴战略十分紧迫。解决农民生产积极性问题、解决农村生态环境恶化问题、解决农村道德滑坡和黑恶问题、解决农村基层政权涣散问题、解决农村“空心化”问题、解决城乡差距扩大问题等,都对实施乡村振兴战略提出了迫切要求。

自中央提出乡村振兴战略以来,全国各地积极实施乡村振兴战略,并取得了明显成效,但依然存在一些认识误区。如大建“形象工程”搞乡村振兴,照搬城市模式搞乡村振兴,破坏自然生态搞乡村振兴,不主要依靠当地农民搞乡村振兴,用房地产开发手段搞乡村振兴,千篇一律、同一模式搞乡村振兴,“贪大求洋”搞乡村振兴,拔苗助长搞乡村振兴,等等。

实施乡村振兴战略有待解决以下几个关键问题,如农民权利保障问题、城乡统一制度建设问题、农村土地流转问题、农民教育和人力资本提升问题、乡村技术创新和科技成果应用问题、农村土地和房产抵押融资问题、农村基础设施和生态环境长效机制建设问题、农业产业链延伸和产业园区建设问题、农村小城镇设市机制问题、农村基层组织建设问题等。

本书在理论研究、实地调研和案例剖析的基础上,深入分析了乡村振兴和乡村振兴战略的内涵与实质、成效与问题、机遇与挑战,概括了乡村振兴的基本类型与典型模式,探索了乡村振兴的评价指标体系,针对中央政府、地方政府以及企业,分别提出了实施乡村振兴战略的思路与对策。为了为各地实施乡村振兴战略提供借鉴和启示,本书选取了国内外多个乡村振兴的典型案例,每个案例都介绍了其基本情况、主要做法和重要启示。本书的最后还附有大事记和重要政策文件。

在此,特别感谢魏云、梁洁波、刘雪飞、张少辉、许露、湛雨潇、赵西君、周健奇、王华青、靳永新、夏鲜阳为本书撰写了专稿。

感谢社会科学文献出版社出版本书,尤其感谢冯咏梅等编辑为本书出版付出的大量心血。

在本书编写过程中,魏云、梁洁波做了大量组稿、协调和校对等工作,在此一并致谢。

本书由北京市社会科学界联合会、北京市哲学社会科学规划办公室资助出版,特此致谢。

需要说明的是,由于乡村振兴涉及内容复杂而全面,实现乡村振兴是一个长期的历史过程,本书的研究只是一个初步的尝试,尚有很多不成熟、不完善之处,望读者朋友不吝赐教,我们将在今后的研究中不断完善。

李佐军

2019年6月6日于北京

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