在工业社会的历史阶段中，由于人们更多的是基于角色扮演的需要而去开展行动的，因而，往往更多地关注职业活动中的知识、技术、能力和专业技巧等。至于人的道德状况，则受到了某种程度的忽视。到了20世纪后期，随着专业分工的细化，随着职业流动性的增强，也随着“傻瓜”技术的出现，对从业者的道德要求呈现日益增强的趋势。对于社会治理而言，随着管理型社会治理向服务型社会治理的转变，对社会治理者的道德要求也越来越多地显示出来。服务型社会治理中的职业活动者在角色扮演和行为选择上，都需要以道德为基础，需要从此出发去开展道德化的社会治理。

张康之:男，1957年生，江苏铜山人。教育部长江学者特聘教授，国务院政府特殊津贴享受者。曾受学于南京大学哲学系、中国人民大学马列所、中国人民大学哲学系，获学士、硕士、博士学位。博士学位论文获首届全国优秀博士学位论文奖。先后任教于西北政法学院理论系、中国人民大学马列所、中国人民大学行政学系、中国人民大学公共管理学院、南京大学政府管理学院，主要从事马克思主义理论、管理学、行政伦理学的教学工作，主要研究领域为行政哲学与文化，出版学术著作、教材等30多部，发表学术论文600多篇。研究成果多次获教育部、北京市、江苏省优秀成果奖和入选国家社科基金成果文库等。