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贵州中建伟业:在改革创新中见证“奇迹”

文章摘要

风雨见证改革,辉煌写就历史。经过改革开放的洗礼,经过几代中建人的接续奋斗,中建伟业的发展令人刮目相看,叹为观止。企业连续4年入围贵州企业100强,排名前移至第40位。

伴随贵州营商环境的优化与改善,中建伟业这艘新时代巨轮,必将继续劈波斩浪、扬帆奋进、续写辉煌。

中建伟业的发展历程,既是对贵州经济变迁的一种折射,也是对贵州经济环境的一种反映,而营商环境的改善则成为催生这种发展变迁的重要因素之一。历经60多年的发展,2018年11月,为进一步优化重组州属国企,州委州政府决定将公司更名为“贵州中建伟业建设(集团)有限责任公司”。

在经济下行压力加大、多重困难叠加、众多同行不景气的情况下,中建伟业却能攻坚克难,逆势而上,与时俱进,跨越发展,这不能不说是建筑行业的奇迹!一是改革让中建伟业实现历史性的惊人一跳,获得了特级资质;二是改革让中建伟业插上“四连冠”的翅膀,荣获了贵州百强称号;三是改革让中建伟业充分彰显国企的独特优势,实现了强“根”固“魂”;四是改革让中建伟业的匠心之作声名鹊起,打造着精品工程;五是改革让中建伟业的创新之剑熠熠生辉,践行了与时俱进;六是改革让中建伟业的正能量不断催生,可谓荣誉连连;七是改革让中建伟业的政治站位更高,聚力脱贫攻坚;八是改革让中建伟业担当意识更加强烈,全力履行社会责任;九是改革让中建伟业困难职工享受发展红利,竭力实现住有所居。

基于自身发展的客观需要,公司迫切期待贵州营商环境的优化与改善,并提出如下几方面的意见建设。第一,协助解决好拖欠工程款问题。据不完全统计,近年来公司应收未收工程款约40亿元。请求州政府及相关部门出面帮助协调解决,各县市积极筹集资金支付应付未付工程款,近期不能支付的做出支付计划或承诺。第二,税收政策方面的建议。一是给建筑行业企业所得税征收由核定变成查账一个过渡政策。建筑行业在国地税合并之前企业所得税由地方税务局按8%的毛利核定征收企业所得税,国地税合并后企业所得税的征收方式变为查账征收,由于建筑行业建设周期较长,有的项目是在国地税合并前已经施工,前部分企业所得税已经按核定方式征收了企业所得税,后部分又按查账方式征,取得成本票据较难,造成企业税负过高。二是对施工个人劳务所得税务代收个人所得税。目前,各施工工程项目施工主要由各施工班组自行组织农民工到项目提供劳务。由于人员流动较大且人员较多,如果要企业代扣代缴个人所得税,企业代收要按劳务所得税率来预扣预缴个人所得税,税率为20%至40%,这将增大企业的劳务成本和代收难度。企业代收代缴个人所得税将大量增加财务人员,这将大大增加企业的管理成本。第三,专业技术人才职称评审方面的建议。一是民营企业采用以评代考,国有企业必须考试,建议国有企业同样采取以评代考模式。二是公司是州属企业,工程业绩只认可州级行政部门出具的验收报告,其他的不予认可。评审文件条款中也并未专门指定说明工程业绩必须是州级行政部门出具的验收报告。三是专业技术人员登记学时,公司内部组织的培训需提供培训文件、课程表、考勤表等,程序过于复杂。建议将登记学时程序简化,可更多地采用网络平台学习。第四,专业技术人才教育培训方面的建议。一是专业技术人员继续教育培训工作现已下放到州内,因公司是施工企业,绝大部分专业技术人员都在施工一线工作,有时会因工作原因,无法参加集中学习培训,导致有些专业技术人员证件失效。建议采取网络继续教育培训模式,可以让技术人员在培训时间上合理安排。二是黔东南建筑三类人员培训现由凯里学院主办,每期举办时间间隔过长,平均3~4个月才举办一期,导致三类人员证件不能及时延期。建议报名渠道长期开通,报名人数只要达到开班条件即开班。三是特殊工种人员培训成本过高。培训权限已下放至州住建局,但仍需到贵阳参加培训,培训成本约为2000元/人(实际新取证费用850元,复审培训费450元),企业负担过重。建议培训地点定在凯里市。四是建筑“三类人员”证件的培训及办理权限未下放到州内前,在省住建厅办理类型变更时,可以直接由持有C类证件的申请类型变更为B类,由持有B类证件的申请类型变更为A类。权限下放到州内后,办理类型变更还需重新参加培训及考试。建议办理变更时不再需要参加培训及考试。第五,其他方面的建议。一是进一步加强建筑市场监管,规范市场秩序,规范招投标工作,同时对本土企业实施政策倾斜,扶持本土企业,特别是本土龙头做强做优做大;二是对一些经营困难、急需资金支持的企业,各级政府相关部门力所能及给予帮助,在评估界定企业发展前景、偿还能力等要素的基础上,可出面向银行进行担保,帮助企业解决资金问题,突破资金瓶颈;三是建议进一步降低企业税费,对纳税大户进行一定的返还或奖励,对企业自主进行的急需人才引进、科研投入等进行政策支持和适当补助;四是建议各级政府相关部门采取挂钩帮扶等措施,定期开班向企业负责人进行政策宣讲、案例解读和市场引导,持续开展政策输出和智力输出,帮助企业提高应对市场风险的能力。

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