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我国公共部门信息知识产权政策选择与规则设计

文章摘要

公共部门信息供应具有相当高的垄断性,促进公共部门信息增值再利用的关键因素在于其被市场主体公平、自由、低价和高质量获取。我国公共部门信息知识产权政策选择与规则设计应该致力于解决公共部门信息的垄断性与增值再利用需求之间的冲突。目前我国公共部门信息知识产权保护主要涉及著作权保护、准著作权保护和反不正当竞争法保护三种形式,这种多层次的保护本质上是将公共部门信息等同于普通信息进行保护,强化了公共部门信息提供者的垄断地位,因此要制定统一的公共部门信息知识产权宏观政策,根据公共信息增值再利用的需求进行调整。具体言之,在初始产权设计上,需要弱化公共信息著作权保护,限制准著作权保护和排除反不正当竞争法保护,降低市场主体的规模获取公共部门信息的成本。在公共部门信息交易环节,需要改变目前个别交易机制,基于公平获取理念借鉴知识共享许可规则设计公共部门信息许可新机制。

作者简介

许辉猛:河南财经政法大学副教授。

周立:河南省社会科学院党委副书记、 研究员, 河南省科技文化研究 会常务理事、 中国生态经济学会理事、 华北水利水电大学硕士研究生导师。 长期从事决策咨询研究和社会科学研究工作, 主要研究领域为农村经济、 区 域经济和科技创新等方面。 先后获得河南省科技进步奖、 河南省发展研究奖 (河南省实用社会科学研究成果奖) 、 中国发展研究奖等省部级以上科研奖 励 20 多项, 其中省级一等奖 5 项; 先后发表论著 100 多篇 (部) , 完成包括 河南省社会科学规划项目、 河南省软科学计划项目、 河南省政府决策研究招 标课题和河南省政府责任目标课题等重大研究项目 150 多项; 承担完成河南 省委、 省政府领导交办的重大调研课题 30 多项, 有多项研究成果提交省委、 省政府后得到省领导的批示并被省委、 省政府决策时采纳, 产生了良好的经 济与社会效益。

张林海:男,河南巩义人,南开大学法律本科毕业,武汉大学法律硕士研究生,河南省社会科学院法学研究所所长,副研究员。中国法学会会员,河南省法学会经济法学研究会副会长,河南省第十二届人大常委会立法咨询专家,郑州市人大常委会法律咨询委员会委员,郑州市人民政府法律专家咨询团委员。担任主编或副主编的作品有《法治的衡量与实现》《法治河南热点问题研究》《平安河南建设研究》《河南法治蓝皮书》《中原崛起与中国特色社会主义河南实践研究》等,其中,获河南社科优秀成果三等奖以上奖项3项,主持或参与省部级以上课题5项。主要从事经济法方向和区域法治建设方面研究。