本章研究的主要内容是理论基础的准备、相关概念的界定、理论分析及总体研究框架的搭建，具体包括:一是，通过对外部性理论、公共产品理论、成本收益理论、效用理论、农户行为理论等进行系统梳理，并能结合本书研究内容进行拓展性的探讨，从而为后续研究奠定了理论基础;二是，在上述理论准备的基础上，对本书政策研究的核心关键词“补贴政策”“全成本收益”“农户政策偏好”进行了概念界定，阐述了每个核心概念的内涵与外延;三是，在理论分析方面，提出了节水灌溉技术补贴政策的基本框架，从理论上阐述了补贴政策的作用机理，明确了全成本收益视角的补贴标准的核算方法，以及纳入农户偏好的补贴政策实施方式的设计与优化思路;四是，基于上述分析，提出了本书节水灌溉技术补贴政策研究的总体框架，并对研究框架中不同研究模块所要解决的问题，不同模块之间的逻辑关系，以及解决各模块问题的具体思路和方法进行了详细阐述。