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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
土地养老、子女养老和社会救助制度是农村养老保险制度外的辅助养老保障项目，与农村社会养老保险制度共同构成农村养老保障体系。在农村养老保险制度尚未完善的情况下，土地养老和子女养老既为农民养老提供了一定的经济保障，同时发挥着养老精神慰藉的重要功能，在现阶段农村养老保障体系中起到重要作用。但随着土地养老、子女养老功能的弱化和养老保险水平的提升，农村养老保障开始由以土地养老、子女养老为主向土地养老、子女养老和社会化养老并重转变，最终完全实现农村养老保障社会化。
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