本文阐明了养老服务中照护人员供求短缺矛盾的形成机制。老龄化加速导致需要照护的老人数量急剧增加，而少子化、核心家庭的涌现和妇女劳动参与率高削弱了家庭的照护供给能力，社会化养老服务将面临着劳动力短缺日益严峻的宏观背景，养老机构因薪酬待遇低、工作强度大以及缺乏职业发展机遇等面临照护人员招工难和流失率高等挑战。基于国内外研究结论，本文提出了照护人员开发体系。

方黎明:方黎明（1978-），男，湖北咸宁人，对外经济贸易大学保险学院讲师，研究方向：养老服务。

杨团:

房莉杰:中国社会科学院社会学研究所研究员、社会政策研究室副主任，中国社会科学院社会政策研究中心副主任，中国社会学会社会政策专业委员会理事；在中国人民大学社会学系获博士学位，清华大学社会学系博士后，联合国发展研究所（日内瓦）访问学者、联合学者，伦敦经济学院东亚研究中心访问学者；主要研究领域：社会政策理论、卫生政策、老年政策。