随着公平正义逐步成为社会发展的必然要求，近年来，学术理论界对于公平的成果百家争鸣，研究不断深入，公平已经成为政府、学者和公众衡量公共政策的基本标准。而社会保障是一种保障社会成员特别是生活有特殊困难公民的基本生活权利的社会安全制度，具有调节收入分配、维护社会公平进而促进社会稳定发展的功能，公平性是其必须具备的理念和得以持续发展的基础。本章从社会保障的（准）“公共品”属性出发，归纳梳理中外研究文献中对公共品理论、公平理论、社会保障发展模式理论和非均衡发展理论的研究文献。对前人相关研究文献的回顾将作为深入、系统地研究社会保障经济公平非均衡发展的基础，以期客观评述、找出不足，完善研究。

江华:1979年生，经济学博士，工商管理学博士后，首都经济贸易大学劳动经济学院副教授，中国社会保障学会会员，首都企业改革与发展研究会理事，曾在企业工作1年、政府机关工作7年，目前主要从事劳动经济、社会保障、养老服务研究。近年来先后在《中国人口科学》、《经济管理》等期刊发表论文19篇，出版专著《北京市养老机构运营模式与可持续发展研究》，获得人力资源和社会保障部优秀成果三等奖2项（排名第一），省级科技进步三等奖1项（排名第四），主持国家社科基金青年项目1项、省部级项目4项、企业委托人力资源管理咨询项目4项，作为第二作者参与出版专著2部，参与编写《北京养老产业发展报告（2015）》、《北京居家养老产业发展报告（2016）》，参与国家社科基金重大项目2项、国家社科基金一般项目1项、国家自然基金项目1项、其他省部级科研项目7项。