中国特大城市人口调控困难重重,面临着中央政府和地方政府的政治博弈、以业控人和劳动力需求的经济博弈,以及新型户籍制度和破除城乡二元结构的社会博弈等多重博弈。当前,由于特大城市与中小城市之间巨大的非户籍福利差距以及特大城市内部中心城区和外围区域巨大的公共资源差距,在特大城市和中小城市之间形成了坚不可摧的“堰塞湖”,阻挡了人口在特大城市和中小城市之间自由流动。特大城市人口调控绝不能局限于该特大城市本身,而必须立足于该特大城市为中心的都市圈或城市体系,既“瘦身”又“提质”,双管齐下,才能收到成效。
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黄锟:国家行政学院新型城镇化研究中心副主任,国家行政学院经济学教研部教授;主要研究方向为人口、资源与环境经济学、城镇化和三农问题。主持国家社会科学基金课题2项,教育部人文社会科学规划基金课题1项,博士后基金特别资助和面上资助课题各1项,参与国家社会科学基金重大招标课题、重点课题等10余项。在《经济研究》《人口研究》《人民日报》等重要报刊发表论文60余篇,出版著作10余部,获首届刘诗白经济学奖、中国出版政府奖、教育部人文社会科学优秀成果奖等10余项,多项咨询报告被党和国家领导人批示。
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