本报告在实证调研公共法律服务考核体系建设的基础上，思考覆盖城乡居民的公共法律服务考核体系的完善路径。本报告认为，当前公共法律服务考核体系建设在考核理念、考核主客体、考核对象、考核体制机制和考核城乡均衡度等方面还存在一些障碍性问题。针对这些问题，本报告提出应当及时升华考核体系建设理念，从“完成任务”转变为“普惠于民”，从“偏重城市”转变为“覆盖城乡”；把加强公共法律服务组织领导建设、深化公共法律服务基础平台建设、拓展公共法律服务项目建设、探索推进公共法律服务评价机制，作为我国覆盖城乡公共法律服务考核体系建设的重要路径。

郑妮:四川省社会科学院副研究员，硕士生导师，法学博士；四川省社会科学院法学研究所硕士研究生席耀军、韩雪、舒清茏、乔小叶作为总报告课题组成员，参与了总报告的编写、数据采集、资料搜集、样本分析等工作。

杨阳:四川省社会科学院研究生院法律硕士。