本文首先分析了我国农业要素投入及结构变化趋势及农业要素配置效率变化;其次指出近年来我国农业要素配置效率开始走低的直接原因是要素投入不同步,根本原因是城乡二元制度障碍造成要素无法自由流动和优化配置;最后,本文认为深化农业供给侧结构性改革,推进农业现代化,首要和关键是矫正农业要素配置扭曲,重点要在加快放活土地要素、提升劳动力职业化、组织化水平、消除对工商资本下乡的歧视性政策三个方面着力。
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涂圣伟:管理学博士,现任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员,长期从事政策理论研究工作,主要研究领域为农业农村公共政策、新型城镇化战略、产业融合发展政策。曾参加国家“十三五”规划、“十四五”规划和系列重要文件的研究、起草,主持和参加国家社科基金、国家发展改革委、农业农村部等部委重大课题50多项,出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国重要农产品价格波动与调控新机制》《布局“十四五”:新支柱产业培育战略路径》等著作,获得国家发改委优秀成果一等奖等多项国家部委研究成果奖。
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