经过近40年坚持不懈的努力，我国科技体制改革取得了重大进展和明显成效，政策体系逐步完善，促进了科技创新活力的不断增强，为科技创新取得辉煌成就起到了重要的制度保障作用。党的十九大提出，加快建设创新型国家，要继续深化科技体制改革，建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，加强对中小企业创新的支持，促进科技成果转化。目前科技创新对经济发展的支撑作用发挥得还不够充分，深化科技体制改革仍需砥砺前行。本文在回顾和分析我国科技体制改革的成就和问题的基础上，为进一步深化科技体制改革，实施创新驱动发展战略提出政策建议。

本文利用中国1979～2015年经济发展的总量数据，采用经济增长核算方法，测算以索洛余值代表的全要素生产率指数。研究发现，改革开放以来，中国全要素生产率变化趋势出现了涨跌互现的波动情形，全要素生产率提高促进了中国经济较快发展，资本投入仍然是中国经济增长的首要来源。2008～2015年中国全要素生产率增长呈现缓慢下降趋势，出现高资本投入、低生产率和中高速经济增长的现象。

李平:中国社会科学院数量经济与技术经济研究所所长， 研究员。