首先，本文提出了中国在现代国家建构的过程中基层治理的问题。其次本文结合已有相关研究成果，界定了半正式治理的概念。再次，本文提出了“公域、私域与公私秩序”的分析框架，以此论证了半正式治理的存在空间及实践机制，并通过鄂东南YP镇1950～2010年农村基层治理的实践经验加以佐证。最后，本文总结了对YP镇的个案研究，并阐释了“公域、私域与公私秩序”分析框架的理论意义和现实价值。

赵晓峰:西北农林科技大学人文社会发展学院教授、博导，乡村振兴战略研究院乡村治理研究中心首席专家，陕西省哲学社会科学重点研究基地“陕西省乡村治理与社会建设协同创新研究中心”常务副主任。兼任中国社会学会常务理事、陕西省社会学会常务理事、陕西省农村合作经济指导专家、首届陕西省公共文化服务体系建设专家委员会委员。主要从事农业转型、贫困治理、新型农民合作社与中国乡村治理研究。