中国农业正处于转型发展阶段，创新农业经营制度，特别是以合作社为载体，促进形成农户纵向协作、横向合作机制，培育新型农业经营主体，是扩大农业经营规模、优化农业组织结构、提高农业生产效率和综合竞争力的重要途径。理论研究和实践发展证明，微观组织层次的农民合作社是带动农户进入市场的基本主体，而且完善的合作社治理体系有利于稳定和增加农民收入；在中观层次，农民合作社是农业产业组织的重要中介组织，有效的合作社治理对农业产业化发展具有重要影响；在宏观层次，农民合作社是国家实施农业发展政策的重要主体，逐步推进家庭 经营基础上的合作经营制度，是国家提高农业产业组织化程度的基础性制度。

冯娟娟:2008~2017年在西北农林科技大学本硕博连读，获得管理学博士学位，现为山西财经大学国际贸易学院讲师。主要从事农业产业组织、农民合作社、产业经济学与农业投资等方面的教学与研究工作。主持或参与国家科技重点项目、国家自然科学基金项目、省级软科学项目等课题11项，在《农业技术经济》、《农村经济》等CSSCI来源期刊及核心期刊发表学术论文8篇，撰写政策研究报告11份，曾多次参与国际国内学术交流与合作。

霍学喜:陕西绥德人，博士，西北农林科技大学二级教授，博士生导师，国务院政府特殊津贴专家，入选教育部新世纪优秀人才支持计划。现任西北农林科技大学校长助理，校社会科学部主任委员，西部发展研究院执行院长等。兼任国务院学位委员会农林经济管理学科评议组成员（第七届），全国政协第十二、十三届委员会委员等。主要从事农业产业经济、农业区域经济、农产品贸易与政策方面的研究工作。主持国家自然科学基金项目、国家软科学基金项目等省部级以上课题40多项。公开发表学术论文400多篇，出版专著和教材10多部。获省部级科技奖励9项，为中央及陕西省呈报决策报告及建议11份。