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层级式服务:配齐农业社会化服务的“吉祥三保”——基于安徽省天长市新型农业服务主体的调查与思考

文章摘要

农业部印发《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》指出,要大力培育新型农业服务主体,总结推广农业生产全程社会化服务试点经验。然而,当前现代农业服务亟须突破“政府整体配给不精准、企业单体信息不对称、农户个体经营难高效、村组集体管护常失序”等发展瓶颈。对此,安徽省天长市开创了市场运作与承接职能并举、生产经营与公益服务并重、专业服务与村组治理同驱的“层级式服务”新格局。具体言之,即以服务需求为导向,育活多元服务主体,妙用市场服务手段,巧接公共服务职能,力拓基层治理功能,构造出集联合化、精准化和专业化服务于一体的梯次型农业社会化服务体系。真正让社会化服务扎根希望田野,为构建新型农业经营体系注入新动能。

作者简介

陈新泰:华中师范大学中国农村研究院、政治科学高等研究院。