为贯彻落实党中央、国务院“文化强国”发展战略，实现西安市“国家公共文化服务体系示范项目”创建工作新突破，项目组以党的十八大精神为指导，结合示范项目创建工作总要求和西安“建设具有历史文化特色国际化大都市”基本目标，系统分析了西安市文化服务体系建设的重点、难点以及“结构性”矛盾问题，形成了以公共文化供给侧结构性改革理论为基础，以供给创新为抓手，通过供给结构调整、实现居民文化消费品质提升的研究思路。具体措施包括：构建供给网络、扩大供给规模、优化供给结构、创新供给方式、提升供给效能、改善供给品质。

项目课题组:项目主持人：段小虎，西安文理学院图书馆研究馆员；项目参与人：曹云，陕西省社会科学院副研究员；许佩军，西安市文广新局公共文化处处长；胥文哲，西安图书馆馆长；王东文，西安图书馆副馆长；闫小斌，陕西科技大学图书馆副研究馆员；宋军，西安图书馆副研究馆员；白苏红，西北政法大学图书馆馆员。