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尽管善治体现了人类未来政治发展的方向，但长期以来，中国政府一切从管制出发，公民社会发育滞后，使处于工业化和现代化进程中的中国尚不具备善治的前提条件。开发区作为中国改革开放的试验区，应尽快摆脱传统行政文化的影响，通过政府治理，创新制度产出，搭建市场平台，实现资源的有效集成。
赵丽江:中南财经政法大学公共管理学院副院长，教授，博士生导师。
程超:中南财经政法大学公共管理学院硕士研究生。
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