当今人类社会已进入了全球化时代，并促发了政治、经济、文化、社会等全方位的深刻变革。中国正在现代化的努力中跻身于全球化进程，特别是民主法治步伐不断加快，其成效也有目共睹。然而，我们也必须看到，中国民主法治进程毕竟面临着全球化和本土化的双重压力，面临着文化传统的重大转型，也面临着民主法治机制的“中国试验”和重大创新。其中，非政府组织的广泛兴起就成为中国民主法治机制的重要增长点，它在权力制约与分解、权利伸张与保障、自治管理与平衡、公民参与与民主治理等方面，发挥着重要作用，负有一定的使命，也面临着特殊的困境与问题。因此，积极培育非政府组织，拓展并提高非政府组织中公民参与的领域和能力，充分发挥其民主法治功能，就成为时代的重要课题。

马长山:黑龙江大学法学院教授、博士生导师，黑龙江大学法学理论与法治发展研究中心主任。