公民参与是对公民权力的一种表述。权力分享使得目前被排除在政治和经济过程之外的穷人能够在将来有意地参与进来。它是一种策略，穷人能够通过它参与决定，包括如何分享信息、目标和政策的达成，税收资源的分配、项目的开展、合同和资助的收益等。简而言之，通过这种方式，无权者能够促进重大的社会变革，从而使得他们能够分享到富足社会的好处。

Arnstein，SherryR:

贾西津:女，1972年生，北京人。北京医科大学医学学士、硕士，北京大学法学（社会学）博士，现在清华大学公共管理学院从事博士后研究工作。研究方向：公民社会，战略管理。在核心学术期刊和国际会议上发表论文二十余篇，译著一部。