如果不考虑毛泽东时代或者更前面的农民合作社运动，这一次我国农民专业合作组织的浪潮开始于20世纪80年代中期，蓬勃发展于90年代。目前，全国比较规范的农民专业合作组织已经超过14万个。参见陈晓华《农村专业合作经济组织的建设》，《农民日报》2003年2月14日。因此，关于农民专业合作组织的专门立法已势在必行，迫在眉睫。近年来，关于农民专业合作组织立法问题的讨论颇为热烈，刘振伟、应瑞瑶和何军、欧阳仁根、任大鹏等参见刘振伟《农民合作组织立法的几个问题》，《农业经济问题》2004年第3期；应瑞瑶、何军：《我国农业合作社立法若干理论问题研究》，《农业经济问题》2002年第7期；欧阳仁根：《试论我国合作社经济法律体系的建构》，《我国农村观察》2003年第2期；任大鹏等：《有关农民合作组织立法的几个问题》，《我国农村经济》2004年第7期。都对此进行了颇有影响的讨论。与之同时，《农民合作经济组织法》已经列入十届全国人大常委会立法规划，相关立法工作正在积极进行中。更为引人注目的是，浙江省人大常委会2004年11月11日已通过了新中国第一部关于农民合作经济组织的专门性法规《浙江省农民专业合作社条例》。可以确认，农民合作组织立法将极大地影响我国农民专业合作组织的发展走向，国家层面的有关合作组织的法律推出之日，就是我国农民专业合作组织发展进入崭新阶段之时。本文结合对《浙江省农民专业合作社条例》的解读，试对我国农民专业合作组织立法的制度导向加以辨析。

徐旭初:徐旭初，浙江大学中国农村发展研究院教授、杭州电子科技大学人文与法学院教授。

仝志辉:仝志辉 中国人民大学农业与农村发展学院副教授、国家发展与战略研究院研究员，中国人民大学国家发展与战略研究院社会转型与治理研究中心副主任。出版学术专著4部，论文多篇在《中国社会科学》、《社会学研究》、《政治学研究》、《战略与管理》等权威期刊发表。长期从事农民合作社研究和乡村政治社会研究，对智库和“社会科学研究参与立法咨询”长期关注。2010年在《社科要报》发表有关《村民委员会组织法》修订的内参，得到有关党和国家领导人批示。成功组织有关《农民专业合作社法》修订的专家内部讨论会，全国人大农委和法工委相关人士参加，国内主要的合作社法研究专家参与讨论。