2004年中央计划从风险基金中拿出100亿元补贴粮食主产区粮农，但是如何补贴，目前并没有明确的方案。从安徽省全省和吉林省东丰县直补试点的做法看，还存在不少不完善之处；而且考虑到今后我国粮食市场可能发生的情况，对粮农光有直补是远远不够的。如何补贴种粮农民，应该说国外有一套比较成熟的做法，我国应该在相关政策设计时加以学习和借鉴。

李成贵:男，汉族，出生于1966年9月，河北张北人。农学博士。北京市农林科学院院长、研究员。兼任十三届全国政协农业和农村委员会委员、中国民主同盟第十二届中央委员会常务委员。研究领域主要集中在农村发展理论与政策、发展经济学、制度经济学等领域。主持完成了国家级课题和国际合作课题40余项。曾获国家粮食局优秀调研成果一等奖、农业部软科学研究优秀成果二等奖、中国社会科学院优秀科研成果三等奖、北京市政府优秀调研成果一等奖。代表作有《中国农业政策：理论框架与应用分析》《一号文件与中国农村改革》等。