本文将通过对国内外政策举措的分析，展开移民社会融入问题的研究，讨论我国现有政策在解决农民工问题上的成效以及面临的问题，并将研究置于国际移民研究的视野之下，介绍欧美国家移民政策和相关经验。乡—城移民问题正在发生重大的转变，越来越多的移民从乡—城漂泊的临时性流动阶段逐步发展为定居城市的新阶段，这种转变带来新的社会需求。近年来，我国社会政策逐步向着有利于农民工的方向发展，在改善农民工的就业与生活、维护其基本权益方面成效显著，但在政策实施过程中仍然面临诸多的问题和挑战，政策难以收到预期的成效，移民的社会融入问题没有得到充分的重视。农民工政策的设计与实施存在哪些问题？政策如何有效地回应移民的社会融入？在农村劳动力向城市转移的过程中，欧美发达国家的政策实践经验将给我们带来哪些启发？本章将深入讨论这些问题。

刘建娥:云南大学民族学与社会学学院教授，博士生导师，主要研究领域为城乡融合与新型城镇化。