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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
现代医疗卫生建设的城市导向终于导致毛泽东的震怒，而无法适合农村需要的医学教育也遭受了严厉的批评；在如梭般川流不息的巡回医疗中，现代医疗的成果终于开始了与基础社会的亲密接触，但运动式的输送毕竟存在许多的约束而难以成为长久之计；在确立一个覆盖基础社会的医疗卫生体系的艰苦探索中，合作医疗制度的凸现、运行及其积极的成果，确立了“中国道路”的特殊内涵而成为一种基本的“范式”。
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