本文通过研究河北省作为非首都功能主要承载地的功能定位、存在问题，分析影响承接效果的因素主要是经济发展水平、财政实力、就业收入差距、公共服务差距等直接原因，而行政区域造成的政策衔接困难、国家统筹力度差异，是影响承接效果的根本原因。本文还就公共服务、教育文卫、金融财税、交通城建、生态环境等方面的政策提出建设性意见。

王凤丽:社会学博士，河北省社会科学院社会发展研究所副研究员，研究方向为文化社会学、宗教社会学。

李茂:国土资源部信息中心

李常海:河北省京津冀协同发展办公室综合一处副处长，研究方向为区域经济、京津冀协同发展。