中国农业经营制度创新是一个由诱致性制度变迁向强制性制度变迁的过程，也是一个以财政补贴为推动力的运动式的“去农民化”过程。在制度变迁中地方政府和特定微观经济主体形成利益集团推动制度变革，其间伴随着政府官员创租和微观经济主体寻租活动。这一利益格局使得中国农业经营制度供给出现过剩，延缓了中国农业经营制度自然的演化进程。为了实现制度再均衡，中央政府需要消除社会工程改造思维，重新定位农业经营制度变迁方向，调整农业支持方式和农业政策实施方式，构建以核心农户为主体，以小规模农户和其他现有其他经营形态为补充的农业经营体系。

王士海:博士，山东农业大学经济管理学院副教授。研究方向：农业经济理论与政策。

李先德:博士，中国农科院农业经济与发展研究所研究员。研究方向：中国农业发展，农业政策，项目监测评价。

杨学成:山东农业大学经济管理学院教授。研究方向：农业经济理论与政策、土地经济。