本文以H县××村为例调查研究农村土地确权与流转问题，通过对问卷的分析发现××村的土地确权与流转存在以下问题：主体不清，功能错位；流转土地的“非农化”制约；经营主体规模偏小，层次偏低；流转形式单一，缺乏产业支撑；认识不到位、确权困难，农民对土地确权失去信心。针对上述问题提出如下建议：完善农业社会化服务体系；强化耕地用途管制，防止流转土地“非农化”；培育新型农业发展主体；积极培育地方特色农业产业；建立健全土地流转机构；加大土地流转和确权政策的宣传力度；完善土地抵押融资渠道；挖掘“活档案”化解确权纠纷。

李振东:甘肃省社会科学院农村发展研究所副所长，副研究员，博士，主要从事生态经济、农村经济方面的研究。