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覆盖832个重点贫困县14个连片特困区
一个国家的灾害治理能力很大程度上取决于社会体系是否“能够协调组织，从已发生的灾害中吸取教训，从而在将来能更好地预防灾害，并改进降低风险的举措，增强自身的抗灾能力”。社区从过去无论是哪里发生的灾害中学习，都能帮助自身提高在灾害突发时的应变能力和快速恢复的能力。
黄承伟:
〔德〕彭善朴（ThomasBonschab）:
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